Мордовия - государственная финансовая пирамида!

На просторах интернета есть статья от 01.11.2019г. «Спрут» в российских реалиях: как целый регион оказался «в кармане» губернатора Николая Меркушкина, и посчитал, что следующая информация, касающаяся дальнейшего развития региона после «наследия» Меркушкина, будет Вам интересна. Так как я, будучи индивидуальным предпринимателем (был вынужден закрыть ИП), имел неосторожность участвовать в государственных закупках для нужд Республики Мордовия в 2018 году. До настоящего времени я не получил оплату за поставленный товар, а в тот момент не осознавал возможность построения подобной финансовой пирамиды на уровне власти целого региона Российской Федерации:

Общая численность постоянного населения Мордовии, по данным Росстата, в среднем за 2019 год составила 792,85 тыс. человек, при этом население региона убывает (для сравнения: в 2014 году в республике в среднем проживали 810 тыс. человек). Также, наблюдается отток работающего населения (численность рабочей силы в июле-сентябре 2020 года составила 409 тыс. человек) из-за слабого социально-экономического развития региона. Значительная часть трудоспособного населения региона работает в городе Москва.

А данное социально-экономическое развитие Мордовии, пострадавшее из-за «наследия» Меркушкина, (на конец 2020 года государственный долг практически равен 50 млрд рублей), в перспективе не улучшится. При том, что весь годовой бюджет региона едва дотягивает до 45,4 млрд. рублей в год, включая все социальные обязательства. При дефиците республиканского бюджета 10,125 млрд. руб.

В 2020 году властям региона удалось решить принципиальный вопрос, касающийся реструктуризации долга перед федеральным бюджетом. Постановление о продлении до 2029 года срока возврата бюджетных кредитов, предоставленных республике, в общей сумме 15,8 миллиарда рублей в августе 2020 г. подписал премьер-министр РФ Мишустин М.В. Отсрочка платежей станет существенной мерой поддержки бюджета Мордовии. Только в 2020-м это высвободит 4 миллиарда рублей, а в ближайшие три года - еще 9,5 миллиарда - трубит «Российская Газета».

Согласно сведениям с официального сайта Министерства финансов РМ minfinrm.ru›state-debt/, объем государственного долга Республики Мордовия на 01.11.2020г. составил:49 165 278,6 тыс. руб., в том числе:

1. Государственные ценные бумаги - 2 000 000,0 тыс. руб.;

2. Кредиты кредитных организаций - 20 814 768,0 тыс. руб.;

3. Бюджетные кредиты - 26 350 510,6 тыс. руб.

Коллегией Счетной палаты Российской Федерации 20 октября 2020 года был утвержден Отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка формирования государственного долга Республики Мордовия и Псковской области за 2017–2019 годы» (далее отчет).

Данный отчет содержит множество графиков и таблиц, из которых прослеживаются интересные факты и схемы хищения денежных средств из федерального бюджета. И конечно, самое интересное содержится выводах (в пунктах 10.).

Так, в пунктах 10.4. и 10.5. отчета указано, на то, что в Республике Мордовия отмечено низкое качество бюджетного планирования. Планирование доходов и источников финансирования дефицита бюджетов в проверяемом периоде осуществлялось без учета фактически складывающейся ситуации в регионах. При планировании и в ходе исполнения бюджетов предусматривались нереалистичные доходы и источники финансирования дефицита бюджетов, что обусловило необходимость привлечения дополнительных заимствований.В процессе управления государственным долгом допускались случаи несоблюдения норм Бюджетного кодекса.

Пункт 10.11. Правительством Республики Мордовия надлежащим образом не осуществлялись координация и контроль деятельности Министерства финансов Республики Мордовия. Так, последним при внесении изменений в документацию об аукционе с идентификационным номером закупки 0809500000319002286 был изменен объект закупки – объем привлечения кредитных средств увеличен со 120,0 млн рублей до 974,9 млн рублей.

Пункт 10.12. В рамках проведения оценки обоснованности операций по привлечению и погашению регионами рыночных заимствований и бюджетных кредитов установлено, что одной из причин увеличения дефицита бюджетов и размера государственного долга субъектов Российской Федерации является использование заимствований (в том числе из федерального бюджета) в условиях дефицитного бюджета региона на финансирование организаций, созданных субъектами Российской Федерации, осуществляющих предоставление займов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.

Правительство Республики Мордовия, начиная с 2005 года, осуществляло финансирование Казенного предприятия Республики Мордовия «Дирекция по реализации Республиканской целевой программы развития Республики Мордовия» и ООО «Корпорация Развития Республики Мордовия», предоставляющих займы организациям, реализующим инвестиционные проекты (чаще всего в сферах сельского хозяйства и животноводства) на территории региона. Всего на финансирование указанных организаций из регионального бюджета было отвлечено 8 990,9 млн рублей. Заимствования, осуществленные в целях покрытия соответствующих расходов, увеличили объем государственного долга региона и, соответственно, расходы на его обслуживание. При этом деятельность организаций, получивших средства регионального бюджета, неэффективна.

Задолженность по займам Корпорации развития по состоянию на 1 января 2020 года составила 10 898,6 млн рублей, в том числе проблемная задолженность – 6 096,5 млн рублей (56 % общей задолженности). В 2019 году часть задолженности, признанная нереальной к взысканию, в размере 245,5 млн рублей была списана на убытки. Анализ влияния займов, предоставленных Корпорацией развития в период 2017–2019 годов, на основные финансовые показатели деятельности заемщиков (по данным Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия) показал, что рост налоговых платежей наблюдается только у 15 из них, или у 32,6 % общего количества заемщиков. Влияние предоставленных займов на изменение объемов налоговых платежей у 18 организаций (39,2 %) не выявлено, у 7 организаций (15,2 %) сложилась отрицательная динамика налоговых выплат, 2 организации (4,3 %) имеют нулевые значения по сумме уплаченных налогов. В 2020 году по трем организациям, получившим займы на общую сумму 655,7 млн рублей, начата процедура банкротства, по одной организации, получившей заем на сумму 35,9 млн рублей, рассматривается дело о банкротстве.

Самый крупный займ: ООО «Глобал Поволжье» (ИНН 1314002025), реализующее инвестиционный проект «Строительство свиноводческого комплекса на 6330 продуктивных свиноматок в Республике Мордовия» получило заемные средства в сумме 680,0 млн рублей под 3,66 % годовых на срок 12 лет. Инвестиционный проект не реализован, общество признано банкротом на основании решения Арбитражного суда Республики Мордовия от 14 апреля 2020 года, открыто конкурсное производство.

Для частичного покрытия дефицита регионального бюджета Республике Мордовия в период 2011–2017 годов из федерального бюджета были предоставлены бюджетные кредиты на общую сумму 33 926,6 млн. рублей.

Поскольку помимо средств бюджета, займы предоставлялись с привлечением денежных средств кредитных организаций, в большинстве случаев Сбербанка и Россельхозбанка, то отсутствие возврата переданных денежных средств породило серию судебных дел о их взыскании.

Арбитражный суд Республики Мордовия:

1) Дело № А39-7812/2018 (Судья Пашкова И.Г.) заявление кредитора – АО "Российский сельскохозяйственный банк" (ОГРН 1027700342890, ИНН 7725114488; 109034, г.Москва, Гагаринский пер., д.3) в лице Мордовского регионального филиала АО "Россельхозбанк" (430005, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Советская, д. 47а) о признании несостоятельным (банкротом)должника – ГУП РМ "Дирекция по реализации Республиканской целевой программы развития Республики Мордовия" (ОГРН 1041316016741, ИНН 1326192236; 430002, Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Советская, д. 26, офис 109). Включении в реестр требований кредиторов задолженности в размере 1 018 168 282 руб. 31 коп.произведена замена кредитора - АО "Российский сельскохозяйственный банк" на правопреемника – ООО "Магма ХД" (ОГРН 1081322000814, ИНН 1322122090)" на сумму требований 77 779 572 руб. 21 коп.25.11.2020г. введена процедура наблюдения.

2) Дело №А39-2990/2017 (Судья Бобкина С.П.) по иску АО«Российский Сельскохозяйственный банк» взыскано солидарно с ООО «Алатырьзерноресурс» (Республика Мордовия, Ардатовский район, г. Ардатов, ул. Рабочая, д. 63, ОГРН 0162131006739, ИНН 2101005055, дата регистрации в качестве юридического лица 07.07.2006 г.), ГУП Республики Мордовия «Дирекция по реализации Республиканской целевой программы развития Республики Мордовия» (Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Советская, д. 26, оф. 109, ОГРН 1041316016741, ИНН 1326192236, дата регистрации в качестве юридического лица 14.12.2004 г.) в пользу АО«Российский Сельскохозяйственный банк» (г.Москва, пер. Гагаринский, д. 3, ОГРН 1027700342890, ИНН 7725114488, дата регистрации в качестве юридического лица 22.10.2002 г.) задолженность по основному долгу в сумме 288291960 рублей, задолженность по процентам просроченную в сумме 34290946 рублей 43 копеек, пени по процентам в сумме 4685805 рублей 15 копеек, задолженность по процентам срочную в сумме 63088548 рублей 80 копеек, комиссию в сумме 967476 рублей 56 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 000 рублей.

В 2013 году права требования к заемщикам ГУП Республики Мордовия «Дирекция по реализации Республиканской целевой программы развития Республики Мордовия»на общую сумму 10 228,1 млн рублей с разрешения Правительства Республики Мордовия были уступлены ООО «Корпорация Развития Республики Мордовия».ООО «Корпорация Развития Республики Мордовия» (ИНН 1326225731) по арбитражу взыскивать денежные средства начала спустя семь лет, только в 2020г. с ООО "Воля" (А39-2777/2020), с ООО "Ликероводочный завод "Саранский" (А39-2997/2020 ), ООО "Спиртзавод "Теньгушевский" (Банкротное дело А39-3341/2020), ООО "Мордовское агропромышленное объединение "Торбеево" (А39-4786/2020), ОАО "Птицефабрика "Атемарская" (А39-4787/2020), ООО "Ромодановосахар" (А39-4788/2020), ОАО "Консервный завод "Саранский" (А39-4789/2020), ОАО "Мясокомбинат "Оброченский" (А39-4790/2020), ООО "Сыроварный завод"Сармич" (А39-5042/2020) и другие.

Несостоятельная финансово-экономическая политика мордовских властей? Считаю, что нет. Отработанная до автоматизма схема хищения бюджетных денежных средств, осваивание безвозвратных трансфертов из бюджета России. Деньги «вроде как» выделяются на благое дело – развитие новых проектов в сельскохозяйственной отрасли, отрасли животноводства, птицеводства и других. Кредиты выдаются под низкие процентные ставки и со значительными привилегиями. Однако, после поступления данных денежных средств, как правило эти общества «проживают» в среднем около 1-2 лет и признаются банкротами. А заемные денежные средства списываются, как убытки, невозможные к взысканию.

В 2020 году «друзья» Меркушкина, ощутили, что за их деяния пора расплачиваться. Конфликт в Самаре с местной региональной элитой и с Чемезовым С.В. завершил федеральную карьеру Меркушкина Н.И. В Мордовии было возбуждено уголовное дело, где фигурируют две фирмы — ООО «Инвест-Альянс» и ООО «СДС-Управление строительства». Первое было создано для управления финансово-промышленными группами в мае 2006 года в Саранске и с июня 2011г. является владельцем компании «СДС-Управление строительства», второе создано в апреле 2003 года для строительства автодорог и является крупным господрядчиком.

В уголовном деле на сегодняшний день пока выявлено два эпизода: преднамеренное банкротство «СДС-Управление строительства» в декабре 2019 года (ущерб, причинённый кредиторам, оценили в 183 млн. рублей) и хищение денежных средств, которые были выделены на строительство республиканского перинатального центра и стадиона водных видов спорта (ущерб бюджету Мордовии оценили в 4 млн. рублей).

На данный момент в республике активно обсуждают эти новости:

Сенсация в Саранске! Экс-проректор МГУ Алексей Гришин раскрыл рот и был освобожден из СИЗО!14 октября 2020, 17:38 (https://stolica-s.su/archives/277765)

Он вам не проректор. В Саранске на два месяца арестован Алексей Гришин. Бывший проректор МГУ имени Ломоносова обвиняется в мошенничестве, даче взятки и преднамеренном банкротстве. Следствие полагает, что мужчина выводил деньги за рубеж. Речь идет о миллиардах рублей. На фоне скандала всероссийского масштаба отец фигуранта уголовного дела Виктор Гришин по собственному желанию ушел с поста ректора университета имени Плеханова17 августа 2020, 05:50 (https://stolica-s.su/archives/271529).

Задержан уроженец Саранска Алексей Гришин: шокирующие кадры из его подмосковного дворца 05 августа 2020, 09:08 (https://stolica-s.su/archives/270892)

И другие публикации.

Все вышеперечисленные факты, а также деятельность финансовых властей региона, оформившие дополнительные заимствования на проведение чемпионата мира по футболу в 2018 году при наличии такой астрономической (для Мордовии) задолженности перед федеральным центром и кредитными учреждениями – был пиром во время чумы.

Несостоятельность подхода старого руководства Мордовии к управлению регионом привела к обнищанию населения республики. Средняя зарплата едва дотягивает до 18 тыс. руб. При этом содержание построенного в 2018 году стадиона, который теперь не используется по назначению, для жителей региона составляет 340 млн. руб. в год.

На фоне всего этого планируются и проводятся закупки и тендеры для нужд Республики Мордовия с очевидным пониманием того, что платить поставщикам и подрядчикам нечем. Бюджет региона с расходной частью 45 млрд. руб. с дефицитом более 10 млрд. руб. и госдолгом под 50 млрд. руб. – свидетельство построения на территории целого региона России финансовой пирамиды.

Как видно по сайту Арбитражного суда не только я был вынужден закрыть ИП вследствие такого подхода к оплате задолженности властями Республики. Но закупки и тендеры как видно по сайту https://zakupki.gov.ru не прекращались и после чемпионата мира по футболу. Создается впечатление что дыра в бюджете будет компенсироваться за счет новых предпринимателей которые, как и я, будут бесплатно для местных властей оказывать услуги и поставлять товары.

Также сообщаю о готовности предоставить все имеющиеся у меня сведения и судебные документы по взысканию дебиторской задолженности за товары поставленные для нужд Республики Мордовия.