Надо им сделать отдельную услугу - посещение туалета. И плату за нее брать с тех, кто не хочет делать заказ. Для остальных предоставлять бесплатно. И выручка вырастет, и негатива из-за запрета не будет :) На входе в туалеты поставить контролера, чтобы не было безбилетников :)