Когда я работала в компаниях, то на своем опыте убедилась, что HR могут быть не согласны привлекать рекрутера, потому что боятся за свои места, за то, что руководитель подумает, что они не справляются, за возможное увольнение и т.д.. Поэтому проще сказать руководителю, что «это дорого».