Это проблема регистров. При оплате штрафа ФНС по требованию, в 1С Бухгалтерия выполнена "Операция введенная вручную" на сумму штрафа. По дебету счета 99.09 и кредиту 68.10 (местный бюджет). При загрузке выписки из банка программа разнесла этот штраф на региональный бюджет.