Создание нового регламентирующего документа обходится дорого. Проект ЛНА готовится долго, в разработку могут быть вовлечены несколько подразделений (создается рабочая группа), затрачивается время на согласование. Именно поэтому нормативная методология также нуждается в системном подходе, как и любое другое направление деятельности.